临近毕业，除了找工作，更让大学生牵肠挂肚的是人事档案和户籍问题。人事档案、户口代理业务之所以如此火热，一定程度上折射出大学生就业时遭遇户籍不平等的情况。

　　现行的户籍制度，很多毕业的大学生考虑到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己合适的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。

　　户籍身份成找工作第一道门槛

　　临近毕业，除了找工作，更让大学生牵肠挂肚的是人事档案和户籍问题。

　　小刘是广州某高校的会计应届毕业生，工作尚未最终落实。小刘在找工作时也遭遇了身份的“歧视”。大四以来，广州市举行了为数不少的各种招聘会，但很多专场招聘会是专门为有广州户籍、广州生源的大学毕业生专门设置的，完全把非本市生源的小刘排除在外。

　　其实这种“身份”的不平等在小刘高考入学时已经体现了，由于是外地生源，小刘进这所高校比广州生源的分数平均要高20多分。如今面临毕业，这种不平等再次凸显出来，比如，一些公司财务工作需要有本地户口的人提供担保，很多工作也指明要广州户口。

　　过年回来，小刘在校园宣传栏上发现“档案挂靠，入户广州”的小海报越来越多的出现，上面有详细的联系方式，大多是本校的同学在兼职做人事代理。在咨询了多个人的意见之后，小刘花了1500块办理了档案挂靠，办理了广州集体户口。

　　档案挂靠与入户炙手可热

　　像小刘这样，类似的情况在广州的应届毕业生中非常普遍。据预测，广东省2007年普通高校毕业生人数将比今年至少增加5万人，可能突破27万，由此也催生了一个庞大的“档案挂靠，入户广州”的人事档案户口代理业务，许多在校的大学生，运用朋友、同学、师兄弟的各种关系资源，纷纷加入这一兼职行业。

　　办理广州市户口的好处就是在办理“三险一金”(养老保险、医疗保险、失业保险，住房公积金)；办理结婚、身份证遗失、计划生育证明、未婚证明、失业证明等的时候享受广州市民待遇。一般情况下，档案及户口是不能分开，而高校毕业生大部分会选择留在学校所在城市工作，但一般的用人单位如外资企业、外国驻广州办事处、乡镇、区街企业、集体、私营企业、民办机构等无人事主管或暂无编制，因此找人才机构、人才市场挂靠档案，申请入户成为众多大学毕业生的首选。

　　人档分离收费管理

　　人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外，档案还有一些衍生职能，如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等。

　　按照中组部、国家人事部规定，人事档案不能由个人保存，流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管人事档案。

　　专家指出，现行的“人档分离，收费管理”流动人员档案管理办法，不符合建立统一开放的人才市场的需求，应该在《就业促进法》中增加取消户籍限制的规定。